当然，民主只有四成的决定权，而教会拥有六成的决定权；这也就是说，除非教会内部有分歧，不然即使民众全部投票给某人，但教会只需要投给他们支持的人，民众的选票依旧会失败。
这就是神权民主的统治，看似公平合理，但实际却是畸形扭曲；按理说这样的统治早已该垮掉，但实际却是不然；神的宗教思想统御了万年，人们早已适应了神权至上，所以这种扭曲的方式不但没有被推翻，反而因为给予了民众虚假的投票权而获得拥护。
再加上无数大小以星匪团起家的势力都实行了君主制，宇宙联邦那种扭曲的民主制度更加得到了认同。
而就在这样的扭曲下，官员的任免完全由一群传承了几千年的家族把持，民众即使有钱上学，但是毕业后也只能当兵和进入公司等其他各行各业，当官和当将军完全是一种奢望，因为任免完全是长老团决定的。
而对于无数大小星匪团起家的势力，君主制的状态下，官员完全是皇帝一人说了算，民众学习同样只能当兵和进入商会与其他各行各业，当官和当将军，那都是皇帝说了算。
天马七星在克劳尔家族统治时期同样实行了君主制，大大小小的官员与将军都被克劳尔家族一手把持，如今克劳尔家族倒台了，按现今宇宙各处的惯例，一众大小官员应该全部都是小绵羊星匪团的骨干成员与跟随他们较早的古守备军里的人。
但是现实却完全不是那样子！
公开招募！不分等级！不论贵贱！任何人都有机会！这是普通人一辈子也不敢想的事情！但是，今天却在天马七星发生了！
一时间，天马七星各处开始散发出勃勃生机，无数男女老幼排成长队等候报名，一场席卷天马七星的变革开始疯狂的进行着。
这是场挑战传统的风暴。
当然，小绵羊星匪团的这种做法被宇宙各处，几乎所有的势力都嗤之以鼻；权利不给自己的亲信，而是交给外人，这种损毁根基的做法让所有人都对小绵羊星匪团的未来不看好。
而在小绵羊星匪团内部，贾鲁等二十三人刚刚接过来不久的家属，与突然出现的亲戚，都对贾鲁等人开始抱怨；这种本应该属于他们的利益，却是平白丢给了外人，一时间贾鲁等二十三人纷纷后院起火，家中乱成了一团。
但是面对贝斯的决议，贾鲁等人虽然不懂，但是却不反对；秦明会议决定的事情，小面羊星匪团所有人都是一致的拥护者。
至于他们家中的家属与亲属，问题都不大；对家里，一众老油条都是家中的顶梁柱，多年在外亡命贴补家用，他们的话就是家中的金科律令。
而对于那些突然冒出来的亲戚，哄哄家里的那些女人孩子说说好话还行，想要得到实质性的利益？想都别想！也不看看当年是怎么对他们一家的，几次险死还生说不定还有他们告密的嫌疑。
反正现在敢于在外打着他们名义乱来的亲戚，那都是已经进到大牢里的；至于还算本分的，贾鲁等人也直接说了，想要官，自己去考试。
当然，家里的风气还得拨正，特别是孩子，千万不能让那些个游手好闲的亲戚给蛊惑了。
唔！天马军事与内政学院似乎不错，听说贝斯那老白脸投资很大啊！整年的预算都进去了，要不送进去试试？
一切都在秦明大力放权的基础上大刀阔斧的进行着，当然，也因为天马七星地方不算太大，这种变革并没有引起各方的重视。
一切都在贝斯上任的第二天有条不紊的进行着；到了这会，秦明才知道，自己又捡到一个宝了，而且还是一个能给现今宇宙社会体系带来巨大冲击大的天才。
一切安定，两天之后秦明也再次踏上了旅途；这一次，没有了后顾之忧，带上贝斯精心准备面具的秦明、厚厨、剑客三人悄无声息的离开了天马七星。
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